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          出品丨深入推進林長制,智建綠色生態新家園

          2022-06-30

                 圖片 (70)_副本_副本.jpg


                 2017年以來,為全面提升森林生態系統的功能,守住自然的生態安全邊界,國家在安徽、江西等地率先開展林長制試點改革工作;隨著試點工作的推進,國務院、中共中央在2021年發布《全面推行林長制的實施意見》的通知,之后各省陸續推進林長制的實施和林業數字化改革;浙江省以天臺縣作為林長制的先行試點縣,優先建立以數字化為驅動,以黨政領導為核心的縣、鄉、村三級林長體系,提升林業綜合治理能力。  


                 一、為什么要推行林長制?

                 森林和草原是重要的自然生態系統,對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。為全面提升森林和草原的生態系統功能,進一步壓實地方各級黨委政府保護發展森林草原資源的主體責任,全面推行林長制以實現“林長治”,保護綠色森林,建設綠色家園。

           

                 二、林長制現階段發展的核心壁壘有哪些?

                 1.保護難:森林災害事件發生頻率高,得不到有效的監測和預防。

                 2.協同難:各部門責任邊界不清晰,責任無法壓實,協同協作過程繁瑣且響應不及時。

                 3.發展難:現階段的林業發展信息化手段落后,政策制度不健全,發展困難多。

                 4.考核難:工作過程沒有留痕,考核沒有依據性,無法帶動工作積極性。


                 三、怎么突破壁壘,走在林業時代前沿?

                 1.統籌規劃、健全管理機制

                 切實加強組織領導和統籌謀劃,完善工作機制,強化隊伍建設,做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位,形成齊抓共管的工作格局

                 2.整體智治,強化數字賦能

                 以數字化為主導、以林業“一張圖"為基礎,推進集空間規劃管控、資源數據更新、林業生產管理、生態監測評價、護林監管和火災防控等于一體的現代林業綜合治理。

                 3.協同督辦,提升決策效率

                 完善部門協同決策機制,建立多跨協同應用場景,形成響應速度快、聯動能力強、決策效率高的工作模式。

                 4.嚴格督導,規范考核制度

                統籌森林濕地資源保護發展目標責任制考核和林長制督導考核,并結合各省現狀建立個性化的考核模板,落實主體責任,提升工作積極性。


                 四、如何建設信息化平臺,突破壁壘?

                 基于上文的政策背景及現實工作中林長制所面臨的痛點難點,我司憑借豐富的實踐案例經驗,利用移動互聯網、大數據等技術,以林長數據駕駛艙、林長信息管理業務系統、林長治理端(浙政釘)、公眾服務端(浙里辦)以及相關其他林業信息化服務平臺的建設為抓手,落實保護發展森林資源的主體責任和主導作用。 


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                 △ 林長制信息管理平臺總體框架

                 1.林長數據駕駛艙:

                 依托智能數據大腦的數據資源及能力體系,以林長智治、林業一張圖、災害預警、應急指揮、林業資源、林業產業等主導功能為主,構建數字駕駛艙,驅動數字賦能。

                 2.林長信息管理平臺:

                 結合信息化技術,以建立林長制的相關政策和現狀為基礎,對省、市、縣、鄉鎮、村五級林長責任制的組織架構、工作制度、林長督查、林長會議、重點事項、指標管理、考核評價、知識庫以及公眾參與等多方面進行智慧管理。

                 3.林長治理端(浙政釘):

                 以林長信息管理平臺的功能為基礎,結合浙政釘APP的特有場景,建設“消息提醒、巡查軌跡、視頻對講、事件上報”等核心功能,為林長提供便捷式工作通道。  

                 4.服務端(浙里辦):

                 通過浙里辦服務應用平臺,實現公眾端監測上報森林隱患事件,林長治理端可以針對上報的事件進行校核、處置以及結果反饋,以此構建閉環的全民林長制改革流程,全民共建綠色生態新家園。


                 五、“林長制”建設的顯著成效

                 1.“林長制”的實施,充分壓實了地方黨政領導干部保護發展森林濕地資源目標責任,實現了森林生態保護的全域覆蓋與網格化管理,大程度提升了森林災害預防及治理能力。

                 2.“林長制”多跨協同場景應用與工作流程的規范,解決了跨部門協同的實質性難點,充分調動了工作積極性,實現了源頭治理、獎罰有力的長效機制。

                 3.“林長制”公眾參與改革的示范,體現了“保護森林,人人有責”全局觀,讓森林保護的網格化監管落實得更細、更準。匯聚人民群眾的力量,共建綠色生態新家園。


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